Wetsvoorstel vertrouwenspersonen goede eerste stap, maar gaat niet ver genoeg
21 juni 2022Verplicht stellen van de vertrouwenspersoon via de wet: daar zijn wij een groot voorstander van. Daarom steunen wij het initiatiefwetsvoorstel Vertrouwenspersonen van Groen Links Tweede kamerlid Maatoug*. Maar het had nog wel een tandje scherper gemogen. Wij pleiten voor een gecombineerde vertrouwenspersoon voor drie taken: ongewenste omgangsvormen, integriteit en misstanden.
Verplichtstelling van alleen de vertrouwenspersoon ongewenste omgangsvormen sluit niet aan bij de ontwikkelingen van de functie van vertrouwenspersoon in de praktijk en bij de adviezen die daarover zijn gegeven in wetenschappelijke publicaties en beleidsonderzoeken. Bovendien blijkt uit onderzoek van onder meer het Huis voor Klokkenluiders dat zo’n 90 procent van de vertrouwenspersonen op dit moment al taken combineert.
Voordelen
Zo’n combinatiefunctie heeft belangrijke praktische voordelen. Voor medewerkers is het soms moeilijk om onderscheid te maken tussen ongewenste omgangsvormen, integriteitsschendingen of misstanden. En kwesties kunnen elementen van alle terreinen hebben, zeker wanneer een melder wordt benadeeld vanwége zijn melding. Dat maakt het dus vooral verwarrend: bij welk loket moet ik zijn? Met als risico van het kastje naar de muur te worden gestuurd. Eén deskundig loket, herkenbaar en laagdrempelig, is effectiever en bovendien vriendelijk naar en sneller voor de melder.
Deskundigheid
Daarnaast biedt een gecombineerde functie aan vertrouwenspersonen meer mogelijkheden om de eigen deskundigheid te ontwikkelen en op peil te houden. We vrezen dat verplichtstelling van alleen een vertrouwenspersoon ongewenste omgangsvormen leidt tot fragmentatie en verschraling van de afzonderlijke vertrouwensfuncties. Daardoor draagt dit voorstel niet bij aan de professionalisering van de vertrouwenspersoon, maar belemmert het juist diens functioneren in de praktijk.
Omslachtig
Enkel een wettelijke verplichting voor een vertrouwenspersoon ongewenste omgangsvormen zet de beide andere ook belangrijke taken integriteit en misstanden onvermijdelijk op achterstand. Worden daar dan andere vp’s voor aangesteld? En zijn die ‘minder waard’?
Meerdere vertrouwenspersonen in een organisatie aanstellen is niet alleen duur, omslachtig en contraproductief, maar brengt zeker ook voor kleinere organisaties extra administratieve lasten mee. En niet minder belangrijk: het is voor werkgevers in het algemeen lastiger te organiseren en te managen.
Oproep
Daarom roepen wij de Tweede Kamer op per amendement te regelen dat er alsnog een gecombineerde vertrouwenspersoon wordt opgenomen in het initiatiefwetsontwerp vertrouwenspersonen.
Inge te Brake, voorzitter Landelijke Vereniging van Vertrouwenspersonen
Marijntje Zweegers, hoofd afdeling Kennis en Preventie, Huis voor Klokkenluiders
* Officieel: Voorstel van wet van het lid Maatoug tot wijziging van de arbeidsomstandighedenwet in verband met het verplicht stellen van een vertrouwenspersoon, Kamerstuk 35 592.